吉安市人民政府印发吉安市关于进一步推动装置式修建展开的施行定见的告诉

浏览次数： 72 发布日期： 2023-02-25 07:56:01 来源：od体育官网登录

　　井冈山处理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：

　　《吉安市关于进一步推动装置式修建展开的施行定见》现已市五届政府第4次常务会议研讨赞同，现印发给你们，请仔细抓好贯彻执行。

　　为深化贯彻执行《江西省政府关于推动装置式修建展开的辅导定见》（赣府发〔2016〕34号）、《江西省政府作业厅关于促进修建业转型晋级高质量展开的定见》（赣府厅发〔2020〕34号）、《江西省住所和城乡制作厅 工业和信息化厅自然资源厅关于加速推动全省装置式修建展开的若干定见》（赣建字〔2020〕11号）和《住所和城乡制作部等部分关于加速新式修建工业化展开的若干定见》（建标规〔2020〕8号）等文件精力，现结合实际就进一步推动我市装置式修建展开提出如下定见：

　　以习新时代中国特征社会主义思想为辅导，结实建立和饯别新展开理念，执行绿色展开和碳达峰碳中和方针要求，以加速工程科技立异为底子，促进修建业与工业化、智能化、信息化深度交融，坚持规范化规划、工厂化出产、装置化施工、一体化装饰、信息化处理、智能化运用，大力展开装置式混凝土、钢结构等修建，进步装置式修建工业展开水平，促进我市修建业高质量展开，带动并促进建材、节能、环保等相关工业展开。

　　(一）2022年，装置式修建新开工面积占新建修建总面积的份额不低于30%，装置式修建工程项目装置率到达30%以上。2023年至2025年选用逐年进步的方法，每年较上年度装置式修建面积份额进步3%以上、装置率进步3%以上。

　　（二）大型公共修建、工业厂房和乡村统规统建的低多层住所应优先选用钢结构装置式制作方法，到2025年，建成装置式钢结构住所演示工程5个以上，轻钢结构农房演示点2个以上。

　　（三）到2025年，力求培育国家级装置式修建工业基地1个以上，省级装置式修建工业基地3个以上。

　　1.一切新建保证性住所（含公共租借住所、棚户区改造安顿房、保证性租借住所）、人才公寓等住所修建；

　　2.新建大跨度民用修建（单跨跨度在30m以上）和政府出资工业规范厂房等项目；

　　3.国有资金出资或许国有资金占控股或许主导地位的，总修建面积1万平方米以上的新（扩）建文明、教育、卫生、体育等公益性修建项目或适用于工厂预制的市政公用设施工程；

　　4.总修建面积10万平方米以上的新建产品住所项目，其间30%的修建面积选用装置式修建；

　　5.总修建面积3万平方米以上或单体修建面积2万平方米以上的新建商业、作业等项目；

　　活跃引导各类园区、特征小镇、美丽宜居创立村庄、乡村住所连片改造等制作项目运用装置式制作方法。

　　涉及到工程制作项目批阅的各行政主管部分对设置装置式修建施行条件的新建项目，均应依法将装置式修建要求归入工程制作项目批阅的各个环节，保证装置式修建方针得到有用执行。

　　1.项目策划生成阶段。各地自然资源部分要统筹考虑装置式修建的展开要求，优先支撑装置式修建工业和演示项目用地；在规划条件中依法清晰装置式份额和装置率要求，并将规划条件归入土地出让合同或划拨决议书中。

　　2.立项用地规划答应阶段。对政府出资已归入选用装置饰建的项目，各地展开变革部分应在项目批阅时，以我省现行装置式修建定额为根据核定制作工程项目总出资。对实行批阅（或核准）制的出资项目，各地住所和城乡制作部分对可行性研讨报告（或项目请求报告）依法执行装置式修建的有关内容进行审阅，出具《吉安市装置式修建项目确定定见书》。

　　3.规划方案检查阶段。对政府出资已归入选用装置饰建的项目，各地展开变革部分应清晰要求制作单位安排编制的初步规划文件中应编制装置式修建规划专篇，专篇中应清晰装置式修建施行面积、结构类型、预制构件品种、适用技能、装置率等内容。对社会出资已归入选用装置饰建的项目，各地自然资源部分应相同清晰要求制作单位在规划与修建规划方案中编制装置式修建规划专篇。

　　4.施工图规划阶段。各地住所和城乡制作部分应催促规划单位依照规范规范以及初步规划批复要求完结装置式修建相关内容的施工图规划，依照《装置式修建评价规范》(DBJ/T36-064-2021)编制《吉安市装置式项目装置率核算书》。施工图规划文件、装置式技能以及装置率有较大变化的，须从头报审，变化后的装置率不得低于初步规划批复中装置率的要求。

　　5.施工图检查阶段。各地住所和城乡制作部分应催促施工图检查安排依照国家有关装置式修建规范规范对施工规划文件进行检查，查验装置式修建相关文件。对不契合装置式修建规范规范和方针规则的施工图规划文件，不得对《吉安市装置式项目装置率核算书》予以承认，不得出具施工图规划检查合格书。

　　6.施工答应阶段。各地住所和城乡制作部分在处理施工答应时，施工答应证上应标明经审阅的装置式修建方针，详细包括装置式修建施行面积、楼栋、装置率、奖补等内容。

　　7.制作监督和竣工检验阶段。各地工程质量监督安排应催促制作单位将装置式修建按图施工，房地产开发、保证性住所处理安排应加强装置式住所项目预售资金、回购款的监管；制作单位在安排竣工检验时应照实填写《吉安市装置式修建专项检验记载表》，并附录在竣工检验报告中。

　　1.坚持依法依规招招标。对选用装置式修建的项目，应当由具有装置式修建制作才能的企业参加揭露招招标。对推动区域内悉数运用国有资金出资或许国有资金占控股或许主导地位的制作项目，经住所和城乡制作部分依照国家、省相关规则确定契合装置式修建规范的制作工程项目，契合技能杂乱、只要少数潜在招标人可供挑选的，由展开变革部分核准后能够选用约请招标方法招标。

　　2.推行工程总承揽方式。单项工程总出资超越1亿元的装置式修建，原则上应选用工程总承揽方式，并满意我省有关装置式修建招标招标处理暂行方法的要求。鼓舞并支撑装置式修建选用全过程工程咨询服务。

　　3.推动规划与协同。鼓舞和引导规划单位进步装置式规划才能，倡议装置式修建一体化规划。强化装置式修建规划对部品部件出产、装置施工、装饰装饰等环节的统筹，进步修建的整体性。

　　4.加强部构件的规范化。推动钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通件部件的规范化，扩展其运用规划，逐渐下降部构件的出产成本。全面推行运用钢结构、预制表里墙板（含隔墙板）、预制楼梯、预制叠合楼板、预制空调板等老练技能，推行BIM技能完结管线别离、一体化装饰。

　　5.倡议运用绿色建材。推动装置式修建首先运用高性能混凝土、新式墙体资料、高性能节能门窗等绿色建材，逐渐进步乡镇新建修建中绿色建材份额。引导支撑我市建材企业向新式建材企业转型，活跃申报我省装置式修建绿色建材产品名录。

　　1.用地支撑。对装置式修建工业基地和装置式修建工程部品部件出产等工业项目新增制效果地，优先归入年度土地利用方案保证，可采纳长时间租借、先租后让、租让结合、弹性出让年期等方法供给土地。对选用招拍挂出让土地施行装置式修建的，土地出让竞买保证金份额为30%，土地价款可约好分期交纳（初次交纳份额不低于悉数土地出让价款的50%，交纳期限不超越一个月，其他部分在6个月内全面缴清）。

　　2.财务支撑。由属地财务统筹安排资金，用于实现以下奖赏：（1）对创立国家级和省级装置式修建工业演示基地的企业，别离给予100万元和50万元的奖赏；（2）对契合装置式修建评价规范的装置式修建，在2025年12月31日前完结竣工检验存案，补助项目制作单位50元/平方米（国有资金全额出资或许国有资金占控股或许主导地位的出资制作项目在外），单个项目补助总额不超越100万元。

　　3.容积率不同核算方针。对契合装置式修建评价规范的房地产开发项目，经规划检查合格的，其外墙预制部分修建面积（不超越规划总计容修建面积的3%，最多不超越5000平方米。）可不计入成交地块的容积率核算。装置式工程制作项目核算报建费时，外挂式预制外墙板部分不计入修建面积。

　　4.预售支撑。装置式产品房楼栋第一批开工、第一批制作的产品房项目,参照我市中心城区现行预售答应方法，满意条件即可请求处理。在产品房预售楼栋资金监管份额上给予支撑，即按现行中心城区资金拨付处理方法以预售幢次为单位，在单位工程竣工检验（含）前4个阶段，每个阶段资金监管份额相应下降2%，其他拨付份额不变。一起保函额度由现行监管帐户余额的50%进步到70%。

　　5.金融支撑。鼓舞金融安排加大对装置式修建工业的信贷支撑力度，拓展抵质押物的品种和规模。对购买选用装置式修建技能制作的产品住所、全装饰产品住所且归于首套普通产品住所的家庭，在不超越住所公积金借款最高限额的前提下，单笔住所公积金借款额度最高可上浮20%。

　　6.税费优惠。契合新式墙体资料目录的预制部品部件出产企业，可按规则享用增值税即征即退优惠方针；契合高新技能企业确定条件的装置式修建企业减按15%的税率征收企业所得税；企业研制活动中产生的研制费用适用加计扣除的税收优惠方针。

　　7.作业支撑。推行工程担保准则，对制作范畴的招标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农人工工资保证金，修建业企业能够保函的方法交纳。对契合条件的装置式制作项目能够请求确定绿色修建标识。对装置式修建项目，优先参加各类工程制作范畴的评选、评优。对展开装置式修建成绩杰出的企业，在资质提升、评奖评优等方面予以支撑和方针歪斜。

　　8.招商引资支撑。将装置式修建工业归入招商引资要点作业，并享用招商引资相关优惠方针。

　　9.交通保证。交通、公路、城管、交警等部分在所辖区域或功能规模内，对运送预制混凝土等超大、超宽部品部件的运送车辆，在物流运送、交通晓畅方面依法予以支撑。

　　1.加强安排领导。各地应充分发挥推动装置式领导小组的效果，完善作业机制，加强和谐协作，定时举行联席会议，对照方针使命，及时处理展开中遇到的困难、问题，推动装置式修建展开行动落地，并当令展开绩效评价。

　　2.重视人才培育。支撑井冈山大学、吉安市作业技能学院设置装置式修建、BIM技能等专业课程，推动装置式修建企业展开校企协作，立异人才培育方式。采纳“请进来”“走出去”的方法，加速全市装置式修建规划、处理、施工图审等专业人员培育，加大装置式构件出产、现场装置、灌浆等要害岗位技能人员培训力度，赶快造就一批“懂技能、会处理、能操作”的装置式修建人才队伍。

　　3.强化宣扬推行。各地要充分利用各种前言遍及装置式修建相关常识，大力推介装置式修建演示工程和先进企业处理经验。经过安排演示项目现场会、技能交流会等方式，进步大众对展开装置式修建的认知度，大力营建社会一起重视、支撑装置式修建展开的良好氛围。

　　4.严格考核催促。市推动装置式修建展开领导小组作业室每年展开一次监察，对作业执行不力的县（市、区）予以全市通报，并将考评成果归入对各县（市、区）高质量展开考核内容。制作项目未按要求执行装置式修建的，开发制作单位将被归入黑名单，并将不良记载记入信誉档案。各地装置办于每年7月、次年1月第三个作业日将半年、年度推动装置式修建作业情况报市装置办。

　　本施行定见自发布之日起施行，《吉安市人民政府印发吉安市关于推动装置式修建展开的施行定见的告诉》（吉府发〔2017〕11号）自行废止。

　　主办：吉安市人民政府作业室承办：吉安市大数据中心地址：吉安市城南行政中心