市政府办公室关于转发《江苏省财务厅江苏省经济贸易委员会关于印发的告诉》的告诉(2012-1-31)

浏览次数： 130 发布日期： 2022-11-29 07:47:41 来源：od体育官网登录

　　各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各办局，市各直属单位：

　　新修订的《江苏省新式墙体资料专项基金征收运用处理施行办法》已于本年5月正式颁布施行，为仔细贯彻落实文件精力，经市政府研讨，决议自2008年8月1日起对全市一切建造工程项目按10元/㎡的新规范收取新式墙体资料专项基金。一起，考虑我市实践，对拆迁安顿房、乡村“三会集”和市属重点项目，在严厉实行墙改相关方针，处理查看检验手续的根底上，施行先征后返的作业程序。为保证征收作业的顺利进行，现将《江苏省财务厅江苏省经济贸易委员会关于印发江苏省新式墙体资料专项基金征收运用处理施行办法的告诉》转发给你们，请仔细遵照实行。原有规则与本告诉不一致的，以本告诉为准。

　　江苏省财务厅江苏省经济贸易委员会关于印发《江苏省新式墙体资料专项基金征收运用处理施行办法》的告诉

　　为加强新式墙体资料专项基金征收、运用处理，加速推行新式墙体资料，促进节约能源和维护犁地，依据国家和省有关规则，经省政府赞同，咱们从头修订了《江苏省新式墙体资料专项基金征收运用处理施行办法》，现印发给你们，请遵照实行。

　　第一条为加强新式墙体资料专项基金征收、运用处理，加速推行新式墙体资料，促进节约能源和维护犁地，依据《财务部、国家开展变革委关于印发新式墙体资料专项基金征收运用处理办法的告诉》（财综［2007］77号）以及省政府有关规则，制定本施行办法。

　　第二条新式墙体资料专项基金（以下简称“专项基金”）归于政府性基金，全额归入同级财务预算处理。

　　第三条专项基金由各级墙体资料变革办公室（以下简称“墙改办”）担任征收和运用处理。当地墙改办能够依据本地实践状况托付其他单位代征专项基金。

　　第四条专项基金征收、运用和处理应当承受财务、审计和新式墙体资料行政主管部分的监督查看。

　　第五条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的修建工程,建造单位应当在处理建造工程规划或施工许可证前，按照建造项目同意文件或规划批阅确认的修建面积足额预缴专项基金，规范为每平方米10元；不方便核算修建面积的按估计用砖量交纳，规范为每块标砖0.05元。

　　第六条除国务院、财务部规则外，任何当地、部分、单位不得擅自改变专项基金征收目标、扩展征收规模、进步征收规范或减、免、缓征专项基金。

　　第七条建造单位在修建工程根底竣工回填土前和主体工程竣工后墙体粉刷前，应分别向墙改办提出检验请求。墙改办收到检验请求后，七个作业日内完结现场检验，并做好现场检验记载。经检验的项目，建造单位应于30日内请求处理专项基金返退结算，并提交专项基金缴款收据等相关资料。各级墻改办按照以下规则及时处理专项基金清算手续，多退少补。

　　修建工程中悉数（含根底部分）运用契合《江苏省新式墙体资料目录》的鼓舞开展的节能的新式墙体资料的，专项基金100%返退；运用新式墙体资料占墙体资料总运用量实践份额60%以上的，专项基金按实践份额返退；运用非粘土烧结类的新式墙体资料，按实践运用份额的50%返退。

　　专项基金有以下状况之一的不予返退：运用未经确定的墙体资料的；未请求检验的；逾期未请求处理返退的；运用新式墙体资料未到达60%份额的；运用国家和省明令禁止的墙体资料的。

　　2008年5月20日前预缴的专项基金，返退规范仍按《江苏省财务厅、江苏省经贸委关于印发江苏省新式墙体资料专项基金征收和运用处理施行细则的告诉》（苏财综[2003]153号）实行。

　　第八条依据财务部、国家开展变革委发布的《新式墙体资料目录》，当令调整《江苏省新式墙体资料目录》。

　　第九条实施非税收入收缴制度变革的区域，运用非税收入一般缴款书收取专项基金（在“收入项目名称”栏填写“江苏省新式墙体资料专项基金（预收款）”）。并将其间一联或复印件交省墙改办。

　　第十条征收专项基金运用省财务部分一致印制的“江苏省新式墙体资料专项基金专用收据”。收据款式详见附件二。

　　第十二条专项基金实施省、市、县三级分红。各级专项基金的上缴基数按收付完成制准则一致确认为当年实践产生数，核算解缴公式为：

　　设区市、常熟市上缴省级财务金额＝（当年实践征收额—当年实践返退额－当年实践付出手续费）×15%

　　县（市）上缴省级财务金额＝（当年实践征收额—当年实践返退额－当年实践付出手续费）×15%

　　设区市、县（市）上解省级专项基金年度预算方案缺乏的，同级财务可追加方案。

　　第十三条专项基金收入在“政府出入分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新式墙体资料专项基金收入”。

　　第十四条各级墻改办预收的专项基金全额缴入同级财务。返退、上解等与开展新式墙体资料有关的专项开销由同级财务部分经过专项基金开销预算安排和拨付。为便于准时处理专项基金的返退结算，各级财务部分可向同级墙改办拨付适量的返退备付金。

　　第十五条专项基金代征手续费准则上按实践代征額的2‰份额，由同级财务部分经过专项基金开销预算安排和拨交给代征单位。

　　第十六条专项基金有必要实施专款专用，年终结余结转下年安排运用。运用规模包含：

　　（三）新式墙体资料演示项目和乡村新式墙体资料演示房建造及试点工程的补助；

　　第十七条各级墙改办实行功能所必需的经费，由财务部分归入同级财务部分预算处理，不得从专项基金中列支。

　　第十八条专项基金出入预算编制、预决算处理和资金财务处理，按照同级财务部分的规则实行。

　　第十九条专项基金用于新式墙体资料基本建造工程项目或技能改造项目的，按照下列程序处理：

　　（三）基本建造、技能改造和科研开发项目，应按国家规则的批阅程序和处理权限处理；

　　各市、县请求省级专项基金补助的，应由各市、县墻改办会同财务部分联合上报省墻改办、财务厅，由省墻改办会同有关部分按程序安排审阅。

　　各级墙改办会同财务部分对专项基金补助单位的资金运用状况，应进行监督、查看，一经发现专项基金挪作他用的，要及时采纳办法追回资金，往后不再对其进行专项基金补助。

　　第二十条专项基金开销在“政府出入分类科目”列第215类“工业商业金融等业务”03款“修建业”04项“新式墙体资料专项基金开销”。

　　第二十一条各级墙改办应加强专项基金处理，树立健全财务制度。树立专项基金征收、返退台账。严厉会计核算程序，准时向同级财务部分和上级墻改办报送规则的会计报表（专项基金征收、返退月报（附件三）于次月10日前，年报于次年1月30日前按要求报省墙改办）。

　　第二十二条建造单位不及时足額交纳专项基金的，由墻改办及其托付单位催促补缴应缴的专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金。

　　第二十三条建造单位虚报修建面积以及新式墙体资料购进数量的，由墻改办及其托付单位责令改正，并期限补缴应缴的专项基金。

　　第二十四条各级墻改办及其托付单位不按本办法规则征收专项基金，不按规则运用省财务部分一致印制的收据，或许截留、抢占、移用专项基金的，不按规则解缴省级专项基金的，由上级或同级财务部分责令改正，并按照《财务违法行为处置处置法令》（国务院令第427号）等有关法令、法规的规则进行处置。对直接担任的主管人员和其他直接责任人员按照《违背行政事业性收费和罚没收入出入两条线处理规则行政处置暂行规则》（国务院令第281号）以及国家其他有关法令法规的规则，给予行政处置或处置；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十六条本施行办法自2008年5月20日起实行。《江苏省财务厅、江苏省经贸委关于印发江苏省新式墙体资料专项基金征收和运用处理施行细则的告诉》（苏财综［2003］153号）一起废止。我省其他有关规则与本施行办法不一致的，以本施行办法为准。

　　（1）非粘土烧结多孔砖（契合GB13544—2000技能要求）和非粘土烧结空心砖（契合GB13545—2003技能要求）。

　　（3）蒸压粉煤灰砖（契合JC239—2001技能要求）和蒸压灰砂空心砖（契合JC/T637—1996技能要求）蒸压灰砂砖（契合GB11945—1999技能要求）。

　　（2）轻集料混凝土小型空心砌块（契合GB15229—2002技能要求）。

　　（3）烧结空心砌块（以煤矸石、江河湖淤泥、修建废物、页岩为质料，契合GB13545—2003技能要求）。

　　（5）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，契合GB/T19631—2005技能要求）。

　　（6）金属面夹芯板。其间：金属面聚苯乙烯夹芯板（契合JC689—1998技能要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（契合JC/T868—2000技能要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（契合JC/T869—2000技能要求）。

　　（7）修建平板。其间：纸面石膏板（契合GB/T9775—1999技能要求）；纤维增强硅酸钙板（契合JC/T564—2000技能要求）；纤维增强低碱度水泥修建平板（契合JC/T626—1996技能要求）；维纶纤维增强水泥平板（契合JC/T671—1997技能要求）。

　　（四）、以工业废渣、修建废物、江河（湖、海）淤泥等为主要质料的资源综合利用墙体资料产品。

　　（五）、契合国家规范、行业规范和当地规范的烧结保温砖（砌块）、中空钢网内模隔墙、复合保温砖（砌块）、预制复合墙板（体），聚氨酯硬泡复合板、工业灰渣条板、蜂巢板及以专用聚氨酯为资料的修建墙体等。

　　1、烧结砖：年生产规模在3000万块标砖以上，选用真空挤出、余热枯燥、电子计量工艺。

　　（二）砌块类：机械成型、电子计量生产工艺。混凝土小型空心砌块年单班生产能力在6万立方米以上：石膏砌块、蒸压加气混凝土砌块年生产规模在15万立方以上；烧结空心砌块年生产规模在6万立方米以上。

　　（三）板材类；机械成型生产工艺。玻璃纤维增强水泥空心条板、轻集料混凝土条板等条板类产品年生产规模在15万平方米以上；复合类产品年生产规模在20万平方米以上；纸面石膏板年生产规模控制在2000万平米以上；无石棉硅酸钙板、纤维增强硅酸钙板、纤维水泥板等薄板类产品生产规模控制在1000万平方米以上。